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[[조선민주당]]은 외견상 위원장 조만식, 부위원장 [[이윤영]], 최용건으로 아무런 이상 없이 첫 출발을 하게 되었으나 [[신탁통치]] 문제로 조만식과 [[소련]] 측이 결렬된 순간부터 최용건은 태도를 돌변한다.<ref name="jungjung439">정연선, 《한국정치특강》 (숭실대학교출판부, 2008) 439페이지</ref> 최용건은 [[조만식]]을 용서 못할 민족 반역자로 규탄하고 마침내 위원장을 차지한다.<ref name="jungjung439"/> 조선민주당의 부당수 [[한근조]]는 최용건을 기피하다가 월남하였다. 결국 [[조선민주당]] [[조만식]]은 최용건으로 대체되었다. 그는 [[미 군정]]청에도 사람을 심어두어 미군정청 내의 정보를 얻었고, [[1948년]] [[3월 23일]]에 미군정청 경무부장 [[조병옥]]에 의해서 적발되었다.
 
[[1945년]] [[10월 10일]] 최용건은 [[김일성]], [[김책]], [[김용범]], 안길 등과 함께 조선공산당 서북5도 열성자 대회에 참석하고, [[조선공산당 북조선 분국]]을 창설하였다. [[10월 10일]] 최용건은 북조선분국 중앙위원에 선출되었다.
 
[[1946년]] [[2월 16일]] [[북조선임시인민위원회]] 보안국장이 되었다. [[7월]] [[보안간부훈련대대부]] 사령관에 취임하였다. 1946년 최용건은 [[함경남도]] [[단천군]] 광천면에 [[광천남자고등중학교]]를 설립하고 교장이 되었다.