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==== 북조선 정부 수립 활동 ====
[[1947년]] [[5월 17일]] [[인민집단군]] 총사령관에 재선출되었다.
 
1946년 8월 15일 보안대가 인민집단군 총사령부로 개칭하자 초대 총사령관으로는 최용건, 부사령관에는 김책이 추대되었다. [[1947년]] [[5월 17일]] [[인민집단군]] 총사령관에 재선출되었다. [[1948년]] [[2월 4일]] 민족보위국 국장에 임명되었다.
[[1948년]] [[2월 22일]] 그는 [[북조선 인민위원회]] 창립에 참석하고 인민위원회 보안국장과 인민위원회 상임위원회 부위원장에 선거되었다. [[4월 19일]]부터 [[5월 2일]]까지 [[평양]] [[모란봉 극장]]에서 남북 제정당 사회단체 지도자들이 38선 이북 조선의 [[평양]]에 모여 [[전조선 제정당사회단체 연석회의]]를 열자, 그는 [[조선사회민주당]] 당수로 [[북조선]]측 대표단의 한사람으로 남북협상에 참여하였다. 그러나 협상은 별다른 내용 없이 결렬되었다.
 
[[1948년]] [[2월 22일]] 그는 [[북조선 인민위원회]] 창립에 참석하고, 인민위원회 보안국장과 인민위원회 상임위원회 부위원장에 선거되었다. [[4월 19일]]부터 [[5월 2일]]까지 [[평양]] [[모란봉 극장]]에서 남북 제정당 사회단체 지도자들이 38선 이북 조선의 [[평양]]에 모여 [[전조선 제정당사회단체 연석회의]]를 열자, 그는 [[조선사회민주당]] 당수로 [[북조선]]측 대표단의 한사람으로 남북협상에 참여하였다. 그러나 협상은 별다른 내용 없이 결렬되었다.
 
[[1948년]] 그는 다시 [[조선인민군]] 총사령관에 재임명되었다. 이때는 [[강건]]과 공동으로 총사령관직에 임명되었다. [[1948년]] [[8월]] [[최고인민회의]] 제1기 대의원 선거에 당선, [[최고인민회의]] 제1기 대의원이 되고, 같은 날 각 분과 상임위원회 위원을 선출할 때 최고인민회의 예산심의위원회 위원과 교육문화위원회 위원에 선출되었다. [[8월 19일]] [[해주]]에서 개최된 제2차 [[전조선 제정당사회단체 연석회의]]에도 [[조선사회민주당]] 당수 자격으로 참석하였다. [[김일성]]은 [[1956년]] [[조선민주당]] 당수인 최용건을 [[조선로동당|로동당]] 부위원장에 임명함으로서 조선민주당은 [[조선로동당]]에 예속되었다.<ref>정연선, 《한국정치특강》 (숭실대학교출판부, 2008) 440페이지</ref>