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평양 출신으로, 도쿄 [[주오 대학|주오대학교]] 법학 학사, 미국 콜로라도주 센좀 대학 법문학 석사, 미국 시카고시 로욜라 대학 법학대학원 법학 박사 학위를 취득하였다.
미군정청 특별검찰청장, 법무부 차관을 역임하였으며, 1948년 12월 7일부터 12월 12일까지 프랑스 파리에서 열린 제3차 [[국제 연합 총회]]에 [[대한민국]]의 유엔승인을 위한 한국 대표단으로서 [[장면]](단장), [[장기영 (1903년)|장기영]], [[김활란]], [[조병옥]], [[정일형]], [[김우평]],
대한민국 정부 수립 이후에는 국회사무총장, 총무처장, 주 프랑스 공사, 동국대학교 대학원장 겸 부총장을 역임하였다.<ref>{{뉴스 인용 |url = http://dna.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1960112200329101018&editNo=3&printCount=1&publishDate=1960-11-22&officeId=00032&pageNo=1&printNo=4536&publishType=00010|제목 = 駐獨 全權大使에 全奎弘氏를 任命 |출판사=경향신문 | 날짜 = 1960-11-22 }}</ref> 1954년 5월 18일 귀국하였으나, 1955년 11월이 되도록 주프랑스 공사 해임발령이 나지 않고 있었다.<ref>{{뉴스 인용 |url = http://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1955112300329201018&editNo=1&printCount=1&publishDate=1955-11-23&officeId=00032&pageNo=1&printNo=3073&publishType=00020 |제목=記者席...高官宅에電氣장판 |출판사= 경향신문 | 날짜 = 1955-11-23}}</ref>
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