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== 추진 배경 ==
[[1895년]](고종 32년) [[대한제국 고종|고종]]은 단발을 하면 위생에도 편리하고, 머리 감기에도 좋다는 서양인 외교관과 일본인 외교관의 건의를 듣고 단발을 고심하였다. 그해 [[10월]] [[내무부]]대신 [[유길준]] 등의 권고로 단발을 감행하고, 태자 순종에게도 단발을 시켰으며, 내무대신 유길준을 시켜 정부 관리들의 단발을 감행하였다. [[12월 30일]]([[음력 11월 15일]]) 내린 [[단발령]]을 [[대한제국 고종|고종]]이 솔선수범하여 머리를 깎은 후, [[유길준]]을 시켜 태자의 머리를 깎게 하고, [[경성부]]의 모든 관리와 지방의 관찰사 등도 머리를 깎아 이에 따랐다.
 
그러나 [[최익현]]을 비롯한 유림 거두들의 항의 시위와 상소가 빗발쳤다. [[최익현]] 등 유림 거두들 외에도, [[성리학]] 사상에 젖은 당시 백성들과 사대부들은 신체발부 수지부모 불감훼상을 이유로 항의하였고, [[을미사변]] 당시 정부의 미숙한 대응에 분개, 불만을 품은 지방의 유학자들과 지식인들은 의병을 일으킨다. [[내무부]]대신 유길준은 단발령을 강제로 감행하여 도성에 있던 백성들의 머리를 모두 삭발한다. 그러나 반발이 거세지자 [[대한제국 고종|고종]]은 [[1896년]] [[1월]] 단발령을 자율에 맡겼다.
 
[[1900년]](광무 3년4년) [[대한제국 고종|고종]]은 다시 단발령을 강행한다. [[을미의병]]과 같은 조직적인 반발은 덜하였으나 지식인들과 관료들 일부는 단발을 회피하기도 했다. [[대한제국 고종|고종]]은 [[광무개혁]]을 추진하는 과정에서 다시 단발 문제를 꺼낸다. [[1902년]] [[8월]] 군부, 경무청에 소속된 군인, 경찰, 관원 등 제한된 범위의 인물들에게 한하여 그때까지도 단발하지 않은 관료, 군인, 경찰관들에 대해 재차 강제 단발을 명하였다. 그리고 이를 불응하는 자는 파면과 해임 등의 처분을 내렸다. [[1902년]] [[10월]], [[단발령]]에 불응하던 [[이도재]] 등 정부 대신들에게도 역시 이러한 명령이 하달되어 이에 불응하는 사람은 그 머리를 자르게 할 정도로 강경한 입장을 천명하였다. 이어 군수, 참서관, 현령, 이속, 향리들에게 강제적으로 삭발을 감행하였다.
 
== 삭발령 강행 ==