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다수의 생산자와소비자와 다수의 소비자가생산자가 존재하는 경쟁시장에서는 형성된 가격이 재화나 용역이 가져다 주는 혜택이나 그것을 생산하기 위한 대가를 완전히가격이 정확하게 반영하지 못하는 경우가 있다. 이 경우 생산자와소비자와 소비자가생산자가 경제 활동의 비용을편익을 전부 부담하지얻지 않거나못하거나 편익을비용을 전부 얻지부담하지 못할않을 수 있다. 그 결과 사회 전체적으로 볼 때해당 재화나 용역이 너무 많이 혹은 너무 적게 소비되고소비되거나 생산된생산되어 것이다.'''비효율적인 예를자원배분의 들어,문제'''를 공장에서 발생한 매연으로 인한 대기 오염은 사회 전체에 비용을 초래하며, 방화 장치를 설치한 주택은 그 자신뿐만 아니라 이웃들의 화재 위험 역시 줄여 준다야기한다. 이 때 추가적인 비용, 즉 대기 오염이 발생한다면 이는 생산자가 사회에 추가적으로 발생할 손실을 고려하지 않았기 때문에 재화나 용역이 지나치게 많이 생산되었다는 것이다. 추가적인 편익, 즉 공공의 안정 등의 사회 전체적인 혜택이 발생한다면 생산자와 소비자가 추가적인 혜택을 고려하지 않았기 때문에 재화나 용역이 지나치게 적게 생산되었다는 뜻이 된다. 이 때, 사회 전체적인 편익과 비용은 경제 활동과 관련된 모든 경제 주체의 편익과 비용의 합으로 계산된다.
예를 들어, 공장에서 발생한 매연으로 인한 대기 오염은 사회 전체에 비용을 초래하며, 방화 장치를 설치한 주택은 그 자신뿐만 아니라 이웃들의 화재 위험 역시 줄여 준다. 이 때 추가적인 비용, 즉 대기 오염이 발생함에도 생산자는 사회에 추가적으로 발생할 손실을 고려하지 않기 때문에 오염물질을 야기하는 재화나 용역이 지나치게 많이 생산된다. 공공의 이익과 같은 추가적인 편익의 경우에도 생산자와 소비자는 이를 고려하지 않았기 때문에 해당 재화나 용역이 지나치게 적게 생산되기도 한다.
== 경제학적 분석 ==
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