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[[파일:Nixon_30-0316a.jpg|150px|right|thumb섬네일|미국의 제 37대 대통령/리처드 닉슨]]
'''닉슨 독트린'''({{llang|en|Nixon Doctrine}}) 또는 '''괌 독트린'''({{llang|en|Guam Doctrine}})은 미국 대통령 닉슨이 1969년 7월 25일 [[괌]]에서 발표한 외교정책이다. 1970년 2월 국회에 보낸 외교교서를 통하여 닉슨독트린을 세계에 선포하였다.<ref> President Nixon's Speech on "Vietnamization" November 3, 1969. [http://vietnam.vassar.edu/doc14.html] </ref>
 
== 내용 ==
# 미국은 앞으로 [[베트남 전쟁]]과 같은 군사적 개입을 피한다.
# 미국은 아시아 제국(諸國, 여러 나라들)과의 조약상 약속을 지키지만, [[강대국]]의 [[핵무기]]에 의한 위협의 경우를 제외하고는 내란이나 침략에 대하여 아시아 각국이 스스로 협력하여 그에 대처하여야 할 것이다.
# 미국은 ‘태평양 국가’로서 그 지역에서 중요한 역할을 계속하지만 직접적, 군사적 또는 정치적인 과잉개입은 하지 않으며 스스로의 의사를 가진 아시아 각국의 자주적 행동을 측면 지원한다.
# 아시아의 각국에 대한 원조는 경제중심으로 바꾸며 여러 나라 상호 원조 방식을 강화하여 미국의 과중한 부담을 피한다.
# 아시아의 각국이 5∼10년의 장래에는 상호안전보장을 위한 군사기구를 만들기를 기대한다.
 
== 발생 배경 ==
1969년 1월에 등장한 닉슨 행정부는 [[베트남 전쟁]]을 수행하는 과정에서 붕괴된 대외 정책에 대한 국내적 합의 기반을 다시 형성하려고 하였다. 이러한 합의를 형성하기 위한 방안으로서 새로운 대외 정책의 기조는 ‘미국의 정치적 및 군사적인 후퇴와 국제 체제에서의 미국의 적절한 조화가 가능할 것이냐’라는 질문에 대한 답을 모색함으로써 도출될 수 있었다. 후에 닉슨 독트린으로 명명되는 괌 독트린은 이러한 질문에 대한 답을 공개적으로 천명한 것으로 볼 수 있다.
 
닉슨 독트린은 자신이 직면한 대내외적인 환경에 대한 미국의 인식상의 중대한 변화를 반영하는 것이었다. 여기에서 인식의 변화란 [[냉전]] 전략을 수행함에 있어서 미국의 능력을 종래에 비하여 적절한 수준으로 낮춘 것을 의미한다. 이러한 미국의 인식 전환은 냉전 수행의 두 축인 [[유럽]]과 [[동아시아]]에 대하여 미국이 이전과 같은 적극적 역할을 맡기는 힘들다는 판단을 전제로 한 것이었다. 또한 이러한 역할의 후퇴 모색은 [[아시아]] 지역에서의 [[공산주의]] 위협에 대한 미국의 위협인식의 상대적 하락도 수반하였다. 따라서 닉슨 행정부의 대아시아 정책은 미국의 소극적인 자세와 보조적 역할을 강조하는 방향으로 구체화되었다. 그리고 괌 독트린 을 통하여 [[미국]]은 이렇게 변화된 대아시아 정책을 공개적으로 천명되었다.
 
== 내용 ==
1969년 7월 25일 닉슨 대통령은 [[괌]]에서 [[백악관]] 수행기자단과 가진 기자회견을 통하여 동아시아 동맹국들의 자주국방능력 강화와 미국의 부담감축 방침을 천명하였다. 이 회견에서 닉슨은 “길지 않은 기간 동안 미국은 세 번이나 태평양을 건너 아시아에서 싸워야 했다. 일본과의 [[태평양전쟁]], [[한국전쟁]], 그리고 아직도 끝이 나지 않은 [[베트남 전쟁]]이 그것이다. [[2차 대전]] 이후 아시아처럼 미국의 국가적 자원을 소모시킨 지역은 일찍이 없었다. 아시아에서 미국의 직접적인 출혈은 더 이상 계속되어서는 안 된다”고 선언하였다. 그러면서 그는 동아시아 [[동맹국]]들에 대한 미국의 정책이 견지해야 할 원칙을 다음과 같이 밝혔다.
 
# [[미국]]은 우방 및 [[동맹국]]들에 대한 조약상의 의무는 지킨다.
# [[동맹국]]이나 기타 [[미국]] 및 기타 전체의 [[안보]]에 절대 필요한 국가의 안정에 대한 [[핵보유국]]의 위협에 대해서는 미국이 [[핵우산]]을 제공한다.
# 핵공격 이외의 공격에 대해서는 당사국이 그 1차적 방위 책임을 져야 하고 미국은 군사 및 경제원조만 제공한다.
# 군사적 개입도를 줄인다.<ref>[http://www.ceoi.org/10ceoi%28text%29/10ceoi%28text3%29.htm 닉슨 독트린<!-- 봇이 따온 제목 -->]</ref>
 
== 역사적 의의 ==
괌 독트린은 동아시아 동맹국에 대한 미국의 정책 변화라는 측면에서 한•미관계에도 중요한 의미를 지닌다고 볼 수 있다. 괌 독트린의 천명 이후 미국의 동아시아 동맹국에 대한 정책은 ‘[[베트남전]]의 [[베트남화]](Vietnamization of the Vietman War)’를 통하여 구체화되었다. 이 정책은 동아시아 동맹국의 방위에 대하여 보다 축소된 역할을 모색한 것이었다. 더불어 이 정책은 미국의 역할 축소가 미국의 안보 공약에 대한 신뢰도를 저하시키는 것을 방지코자 하는 고려 또한 반영한 것이었다. 상기한 두 가지 고려는 상호 [[딜레마]]의 관계에 있는 바, 미국은 이러한 [[딜레마]]를 해결하기 위하여 동아시아의 각 [[동맹국]]에 주둔하고 있는 미군 규모의 감군을 기존 동맹국의 국방력의 증대와 연계시켜 추진시켰다. 그리고 이러한 정책 추진을 [[베트남 전쟁]]에 일차적으로 적용시켰다. 즉 [[미국]]은 [[베트남]]으로부터 미국 지상군을 철수시키면서 동시에 남베트남의 국방력을 강화시키는 전략을 추진한 것이다.
 
[[베트남]] 정책에 대한 이러한 미국의 변화는 [[미국]]의 대한 정책에도 같은 논리로 적용되었다. 다시 말해 미국은 ‘[[한국 안보의 한국화]](Koreanization of Korea Security)’라는 논리를 바탕으로 닉슨 독트린을 한국에 적용시켰던 것이다. 이러한 논리에 따라 닉슨 행정부는 주한 미군의 감군과 한국 국방력의 증대를 병행추진 하였다. 나아가 이 논리는 한국안보의 [[한국]]화를 달성하는 지표로서 한국군의 역량 증대에 따라서 주한 미군의 추가 감군도 가능하다는 논리도 내포하였다. 따라서 괌 독트린 은 [[주한 미군]]의 감군 및 추가 감군을 둘러싸고 향후 전개되는 한국과 미국 사이의 갈등을 예고하는 것이었다.<ref>국가 기록원 나라기록포털 http://contents.archives.go.kr/next/content/listSubjectDescription.do?id=002764 </ref>
*1969년 7월 25일, 닉슨 대통령이 괌에서 외교정책인 닉슨 독트린을 발표했다. 괌 독트린이라고도 부른다.
*1970년 2월, 의회에 보낸 외교교서를 통해 닉슨 독트린을 세계에 선포했다.
*1970년 7월, 월리엄 로저스 미국 국무장관이 베트남 공화국 사이공에서 최규하 외무장관에게 통고한 "주한미군 2만명 철수"를 통고했다.
*1971년 4월 2일, [[동두천]] [[캠프 케이시]]에 주둔했던 [[주한미군 7사단]] 2만여명이 일방적으로 미국으로 철수해, 해산되었다. [[한국전쟁]] 개전초기에 한국군이 전멸해, 일본으로 망명하려던 한국 정치인들을 미군이 [[인천상륙작전]]으로 북한군을 전멸시켜서 구해주었기 때문에, 주한미군의 전격 철수는 한국에 대단한 [[충격과 공포]]였다.
*1971년 12월 27일, [[박정희]] 대통령이 청와대에서 핵탄두 탑재용 탄도 미사일 개발을 지시했다. 미국이 서독에 16발을 배치한 [[MGM-31 퍼싱|MGM-31A 퍼싱 I]] 핵미사일을 모방해서 1976년까지 개발하라고 지시했다. 퍼싱 핵미사일은 [[제1격]]에 사용하는 무기체계로서, 400 kt [[수소폭탄]]이 탑재된다.
== 관련 자료 ==
* 우방과 제국 한미관계의 두 신화 - 8.15에서 5.18까지, 박태균, 창작과비평, ISBN-13 : 9788936482336
* J. Kimball, The Nixon Doctrine: A Saga of Misunderstanding 2006 [Presidential Studies Quarterly vol 36,issue 1,pages 59–74 ,doi=10.1111/j.1741-5705.2006.00287.x
* H. Meiertöns (2010): ''The Doctrines of US Security Policy - An Evaluation under International Law'', Cambridge University Press, ISBN-13: 9780521766487.
 

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