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'''수도'''(首都) 또는 '''서울'''은 한 [[국가]]의 [[정치]], [[행정]]의 중심이 되는 [[도시]]를 말한다. 수도에는 대부분 중앙 [[정부]]가 소재해, [[국가원수]] 등 국가의 최고 지도자가 거점으로 두는 도시이다. 다만 중앙 정부의 소재와는 별도로 그 나라의 상징적 존재로 인정되고 있는 도시가 수도로 여겨지기도 한다.
 
국가에 따라서는 여러 개의 수도가 있기도 하며, 수도에 실제 [[행정부]]가 위치하지 않거나, 주요 국가 기관이 여러 도시에 나뉘어 위치하기도 한다. 예를 들어 [[남아프리카공화국]]의 행정부는 [[프리토리아]]에, [[입법부]]는 [[케이프타운]]에, [[사법부]]는 [[블룸폰테인]]에 있다. [[네덜란드]]의 헌법은 [[암스테르담]]을 수도로서 명시하고 있으나, 실제 정부와 [[대법원]]은 [[헤이그]]에 위치해 있다.