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== 역사 ==
=== 출신 ===
양씨(楊氏)는 [[북위 (북조)|북위]] 초기 선비족 무사들이 주둔하고 있던 무천진(武川鎭)으로 이주하였고, [[수 문제|양견]]의 아버지 [[양충 (북주)|양충]]에 이르게 되었다. 무천진은 북위의 수도 평성(平城)을 북쪽의 [[유연 (나라)|유연]]으로부터 방어하는 역할을 맡았던 군사기지들 중 하나였다. 북위 황실인 [[탁발씨]](拓跋氏)를 원씨(元氏)로 바꾸는 등 선비풍(鮮卑風)의 이름을 중국풍으로 고치는 정책이 진행되었으나, 북주시대에 이르러 이에 반발하여 이것을 다시 선비풍으로 고쳤다. 본디 양씨는 선비족이었으며, 선비족 이름은 보육여(普六茹)였다. 보육여는 선비어로 버들을 뜻한다. 양씨 친인척은 독고씨 등 선비족으로 형성되었다.
 
==수나라 건국==
문제는 즉위한 직후부터 다음과 같이 내정 개혁을 진행했다.
 
《주례》와 선비풍 회복정책을 진행하던 북주의 정책 진행을 중지했고, 북제의 제도를 참조하여 개혁을 진행했다. 581년 새로운 율령인 개황율령(開皇律令)을 제정하였는데, 이 율령은 가혹한 형벌을 폐지하고 간소화해서 알기 쉽게 고친 것이다. 이후 이 개황율령을 당나라 율령에서도 답습했다.
 
대대적으로 관리제도를 개혁했는데, 최고기관으로써 [[상서성]](尚書省), 문하성(門下省), 내사성(内史省)의 3성을 설치하고, 상서성 아래 문서행정기관인 6부(六部) 말하자면 인사담당인 이부(吏部), 재정담당인 도지부(度支部), 의례(儀禮)담당인 예부(禮部), 군사담당인 병부(兵部), 법무담당인 도관부(都官部), 토목담당인 공부(工部)를 두었다. 그 아래 실무기관인 9시(寺), 게다가 이를 별도로 감찰하고 감독하는 기관인 어사대(御史台)를 설치했다.

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