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== 성립과 재상권 ==
위의 [[조비|문제]](文帝)는 중서성을 처음 열고 조명(詔命)의 기초를 관장하게 했으며, 또한 정치의 중요한 일을 결정하는 데에도 참가하게 하였다. 즉 황제가 내리는 명령의 내용을 결정할 수 있게 한 권한에 따라 상서를 비롯한 다른 정치기관을 통제할 수 있게 된 것이다. 이후 상서는 행정상의 사무를 시행하는 관청으로 사실상 격하되고, 한편으로 중서는 상서에 대한 권력을 얻게 되어 '''상직'''('''相職''') 즉 [[재상]](宰相)직으로도 불리게 되었다. 그러나 [[진나라 (위진)|진]](晋)에서 [[남북조 시대]](南北朝時代)에 이르는 사이에 [[문하성]](門下省)이 새로 세워지게 되는데, 당시 세력을 키운 [[귀족규벌|문벌귀족]](門閥貴族)의 아성(牙城)과도 같은 곳으로써 중서가 기초한 조명을 심의하거나 각하할 권한을 가지게 되면서, 중서의 지위가 잠시 후퇴하기도 했다.
 
[[당나라|당]](唐) 왕조가 성립되고 중서는 문하나 상서와 함께 '''[[3성6부|삼성]]'''('''三省''')를 형성하게 된다. 중서의 주요 업무는 조칙의 기초였으며, 또한 신하의 상주에 대한 답의 초안 작성도 이루어졌다. 또한 중서성 안에는 '''[[중서령]]'''('''中書令'''), '''중서시랑'''('''中書侍郎''') 아래로 관직이 설치되었다. 당에서는 황제의 귀족에 대한 권한이 강화되어 귀족의 의향을 대변하는 문하성(門下省)에 비해 황제의 비서적 존재였던 중서성의 권한이 다시 증대하였다. 중서령은 정식 재상이 되고, 문하성의 영향력 저하와 수반해 강대한 권한을 떨치게 되었다. 그러나 당 왕조 후반기에 중서령은 큰 공을 세운 자에게 수여되는 명예직 같은 존재가 되어버렸고, 재상의 권한은 다시 중서성이나 문하성 시랑(차관) 이하가 취임하던 [[동중서문하평장사]](同中書門下平章事)로 옮겨진다.