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품계는 종2품 문관직으로 각 도마다 1명씩 설치되어, 당의 제도와 같이 병마절도사 · 수군절도사 등 무관직을 거의 겸했다. 중요한 정사에 대해서는 중앙의 명령에 따라 행하였지만, 관할 도에 대해서는 행정·사법·군사·치안 등 포괄적인 책임권을 가지고 [[사법권]] · 징세권 등을 행사하여 지방 행정상 절대적인 권력을 가졌다. 관원으로는 중앙에서 임명한 보좌관이 있고 일반 민정은 감영에 속한 6방의 향리가 담당케 하였다.
 
=== 관찰사 직함 ===
* 고려 시대 : 안찰사(按察使), 안렴사(按廉使) 등
* 1388년([[고려 창왕]] 즉위년), 도관찰출척사(都觀察黜陟使). 양계(兩界, [[평안도]]와 [[함경도]])에는 도순문사(都巡問使) 임명
* 1392년([[조선 태조|태조]] 1년) 7월, [[조선왕조]] 개국 직후 : 안렴사(按廉使)
* 1393년([[조선 태종|태종]] 2년) 9월 13일 : 도관찰출척사로 개칭
** 당시 도관찰출쳑사의 정식 직함 : 도관찰출척사겸감창안집전수권농관학사제조형옥병마공사(都觀察黜陟士兼監倉安集轉輸勸農官學事提調刑獄兵馬公事)
* 태조, 태종, 세종 시기 : 도관찰출척사, 안렴사 혼용 시기
* 1466년([[조선 세조|세조]] 12년) 1월 15일, 관찰사로 개칭
 
=== 관찰사 임기 ===
* 조선 초기 : 1년
* [[조선 세종|세종]] 때 : 30개월
* 1485년 편찬 [[경국대전]] 규정 : 360일
* 1669년([[조선 현종|현종]] 10년) 2월 8일 : 2년으로 개정
 
== 일본 ==