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[[일본]]에서는 지방자치법(地方自治法)에 따라 시가 [[일본의 행정 구역|도도부현]](都道府県)에 설치된다. 시는 [[군 (행정 구역)|군]](郡)에 속하지 않는, 도도부현 아래의 기초자치단체이다.
 
과거에는 인구가 3만 이상이면 시가 되었으나, 현재는 기본적으로 인구가 5만 명을 넘고, 중심 시가지에 있는 가구수가 시 전체의 60%를 넘으며, 상공업 등 도시적인 업태에 종사하는 세대수가 시 전체의 60%를 넘어야 하는 조건을 각각 만족하여야 한다. 다만, 도도부현에 따라 기준이 달라질 수 있다. 아직까지 일본에서 한 번 시가 되었다가 [[정 (행정 구역)|정]](町)이나 [[촌 (행정 구역)|촌]](村)으로 환원된 자치단체는 없다. [[우타시나이 시]]는 인구가 가장 적은 시에 해당한다.
 
=== 행정 구역 ===
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