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* 시는 그 대부분이 도시의 형태를 갖추고 인구 5만 이상이 되어야 한다.(예 - [[1995년]] 이전에 승격된 도농복합시가 아닌 시) <ref> [http://www.law.go.kr/lsInfoP.do?lsiSeq=114770&efYd=20111015#AJAX 지방자치법 제7조 제1항]</ref>
* 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역은 도농(都農) 복합형태의 시로 할 수 있다.<ref> [http://www.law.go.kr/lsInfoP.do?lsiSeq=114770&efYd=20111015#AJAX 지방자치법 제7조 제2항]</ref>
# 제1항에 따라 설치된 시와 군을 통합한 지역 (예 - 1995년~1999년 사이 도농 통합한 도시)
# 인구 5만 이상의 도시 형태를 갖춘 지역이 있는 군
# 인구 2만 이상의 도시 형태를 갖춘 2개 이상의 지역의 인구가 5만 이상인 군. 이 경우 군의 인구가 15만 이상으로서 대통령령으로 정하는 요건을 갖추어야 한다.
* 지방자치법 제7조제2항제2호 및 제3호에 따라 도농 복합형태의 시로 되려면 다음 각 호의 요건을 갖추어야 한다.<ref>[http://www.law.go.kr/lsInfoP.do?lsiSeq=117924&efYd=20111015#AJAX 지방자치법시행령 제7조 제2항]</ref>
# 해당 지역의 상업·공업, 그 밖의 도시적 산업에 종사하는 가구의 비율이 군 전체 가구의 45퍼센트 이상일 것
# 다음의 식(''' {(지방세+세외수입-지방채)÷일반회계예산}×100 ''')으로 계산한 해당 군의 재정자립도가 전국 군 재정자립도의 평균치(2012년 현재 17%) 이상일 것
 
==== 특별자치도의 행정시 ====