그림자 정부( - 政府, 영어: shadow government)는 다음과 같은 뜻을 지니고 있다.
실체없이 전세계적으로 영향력을 행사하려는 집단들이다. 자본과 권력을 가진 이들을 중심으로 다방면에 고루고루 분포되어있다고 추측된다.