러시아의 행정 구역

다음은 러시아의 행정 구역에 관한 서술이다.

연방주체편집

 
러시아의 연방주체들

연방국가인 러시아는 2014년 기준 84개의 연방주체(субъекты федерации)로 구성된다. 이들은 연방평의회(상원)에 각각 똑같이 2명의 대표의원을 보낸다.

연방주체의 종류에는 6가지가 있으며, 종류에 따라 그 정치적 자율성에 차이가 있을 수 있다. 현재 22개의 공화국, 9개의 변경주, 46개의 , 3개의 연방시, 1개의 자치주, 4개의 자치구가 존재한다. 자치구(округ)는 연방주체이면서 다른 연방주체의 하위에 놓이는 독특한 지위를 가지나, 추코트카 자치구만은 예외적으로 독립해 있다.

크림 공화국세바스토폴은 2014년 이래로 러시아가 실효지배 중이나 우크라이나가 영유권을 주장하고 있다.[1]

행정 구역편집

각 연방주체 하의 행정구역들은 주로 연방주체의 책임 하에 있기 때문에 종류, 이름, 구조가 주체들마다 크게 다를 수 있다. 보통 다음과 같은 구획들이 연방주체 다음의 최상위 행정구역으로 여겨진다.

  • (Город республиканского значения; 연방주체 지정 도시)
  • (район)
  • 폐쇄 도시

시 또는 군의 하위에 놓이는 하위 행정구역에는 다음과 같은 것들이 있다.

  • 도시 또는 도시형 정착지(Город районного значения; 군 지정 도시)
  • (сельсовет)

자치 단체편집

자치 단체(муниципальные образования)는 행정 구역과는 별개의 구분으로 지방 자치권을 가지는 지역 구분을 결정한다. 2004-2005년에 진행된 행정구역 개편을 통해 러시아 연방은 각 연방주체들에게 하위 자치 단체들을 헌법에 규정된 일률적인 구조에 따라 정비하도록 하였으며, 이에 따르면 자치 단체의 기본 단위는 다음 중 하나여야 한다:

  • 지방 자치 단체: 보통 군(라이온)의 하위에 놓인다.
    • : 도시 또는 도시형 정착지에 설치된다. 행정구역 상으로는 독립된 시일 수도, 군의 일부일 수도 있으나 지자체 상으로는 군의 하위로 편성된다.
    • : 하나 또는 여러 개의 촌락형 정착지에 설치된다.
  • 자치시: 군의 하위에 놓이지 않는 시를 말하며, 흔히 연방주체 지정시에 설치된다.
  • (시내 자치 단체): 연방시의 하위에만 편성된다.

이러한 하위 행정 구역 속에 놓이지 않는 나머지 영토를 가리켜 정착지간 영토(미편입지구)라고 한다.

2014년에는 새로운 지방 자치체 구분이 도입되었다:

  • 구가 설치된 자치시
    • 시내구: 자치시 하에 설치된 구(區)이다.

연방관구편집

 
러시아 연방관구

연방관구(федеральные округа)는 러시아 연방을 크게 8개 지역으로 나누는 대분류로, 행정구역은 아니나 러시아 대통령이 각 관구에 전권대표를 임명하여 연방과 연방주체들 간의 연락을 돕고 연방법률 준수 현황을 관리한다.[2]

각주편집

  1. “United Nations Official Document”. 
  2. Президент Российской Федерации. Указ №849 от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Вступил в силу 13 мая 2000 г. Опубликован: "Собрание законодательства РФ", №20, ст. 2112, 15 мая 2000 г.