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[[공립 이와세 병원|스카가와 의학교]]를 졸업하고 [[1881년]](메이지 14년)에 [[아이치 현]] 병원장 겸 아이치 의학교장이 되었으며, [[1883년]](메이지 16년)에 내무성 위생국에 들어갔다. [[독일]] 유학을 거쳐 [[1892년]](메이지 25년)에 위생국장으로 승진하였다. [[1898년]](메이지 31년)에 [[타이완 총독]] [[고다마 겐타로]]에 의하여 [[타이완 총독부]] 민정국장(훗날 민정장관)으로 발탁되었다. [[1903년]](메이지 36년)에 칙선으로 귀족원 의원이 되었으며, [[제2차 가쓰라 내각|제2차]]·[[제3차 가쓰라 내각]]에서 체신대신과 철도원 총재, [[데라우치 내각]]에서는 내무대신과 외무대신 등을 역임하였고 시베리아 출병을 추진하였다. [[1920년]](다이쇼 9년)에 제7대 도쿄 시장이 되었다. [[제2차 야마모토 내각]]에서 내무대신 겸 [[제도부흥원]] 총재로서 [[간토 대지진]] 이후의 [[제도 부흥 계획]]을 입안하였다. [[소비에트 연방]]과의 국교 수립에도 관여하였다.
 
계획의 거대한 규모로 인하여 ‘[[후로시키|오후로시키]]’(大風呂敷)라고 불리었던 일본의 유능한 식민지 경영자자경영자이자 도시계획가였다. 타이완 총독부 민정장관과 [[남만주철도주식회사]] 초대 총재를 역임하면서 일본의 대륙 진출을 지지하였으며, 철도원 총재로서 국내 철도의 정비에 공헌하였다. [[보이스카우트]] 일본연맹 초대 총장, 도쿄 방송국(훗날 [[일본방송협회]]) 초대 총재, [[다쿠쇼쿠 대학]] 제3대 학장 등을 역임하였다.
 
== 생애 ==