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종합환경대책보상 및 부담법(CERCLA, Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act)은 방사성핵종들이 발암 물질이라고 정의하였다. 방사선의 발암성은 방사선의 종류, 노출 또는 투과되는 정도에 따라 달라진다. 예를들어 [[알파입자]]는 낮은 투과성을 보이며 체외에 존재할 경우 위험하지 않다. 그러나 흡입하거나 섭취하였을 경우에는 위험하다.
전자기 방사선의 모든 종류가 발암성을 가지지는 않는다. 전자기 스펙트럼에서 낮은 에너지 파장인 라디오파, 마이크로파, [[적외선]], [[가시광선]]은 발암성이 없다. 많이 보고된 사례로 레이다 기술자들은 암의 위험에 지속적인 노출에 있다. http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/10926722 높은 에너지 파장인 [[자외선]], [[x-ray]], [[감마선]]은 일정량 이상을 쬐면 암을 일으킬 수 있다.
높은 선량의 전리방사선은 선량에 비례해 암을 발생시키지만, 낮은 선량에 대해서는 4가지 모형이 대립한다. 저선량이 더 위해하다는 supralinear 모형, 저선량이라도 방사선의 선량에 비례해 위해성이 증가한다는 문턱없는 선형(Linear no-threshold: LNT)모형, 저선량에서는 위해성이 없다는 문턱값 있는 비선형 모형, 저선량에서는 오히려 이롭다는 호메시스모형 등이다.
다수의 과학자(약 70%)는 문턱값있는 비선형 모형을 지지하고 있으며, 소수(약 10%)만이 문턱없는 선형 모형을 지지하고 있다. Supralinear모형 혹은 호메시스 모형을 지지하는 과학자도 약 10%정도 된다. <ref>{{저널 인용|제목=It Is Time to Move Beyond the Linear No-Threshold Theory for Low-Dose Radiation Protection|저널=Dose-Response|성=Cardarelli|이름=John J.|성2=Ulsh|이름2=Brant A.|url=http://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/1559325818779651|날짜=2018-07|권=16|호=3|쪽=155932581877965|언어=en|doi=10.1177/1559325818779651|issn=1559-3258}}</ref>
과거에는 낮은 선량의 전리 방사선에 의해 손상된 DNA는 회복할 수 없다고 알고 있었으나 <ref>Acharya, PVN; The Effect of Ionizing Radiation on the Formation of Age-Correlated Oligo Deoxyribo Nucleo Phospheryl Peptides in Mammalian Cells; 10th International Congress of Gerontology, Jerusalem. Abstract No. 1; January 1975. Work done while employed by Dept. of Pathology, University of Wisconsin, Madison.</ref><ref>Acharya, PVN; Implicatons of The Action of Low Level Ionizing Radiation on the Inducement of Irreparable DNA Damage Leading to Mammalian Aging and Chemical Carcinogenesis.; 10th International Congress of Biochemistry, Hamburg, Germany. Abstract No. 01-1-079; July 1976. Work done while employed by Dept. of Pathology, University of Wisconsin, Madison.</ref><ref>Acharya, PV Narasimh; Irreparable DNA-Damage by Industrial Pollutants in Pre-mature Aging, Chemical Carcinogenesis and Cardiac Hypertrophy: Experiments and Theory; 1st International Meeting of Heads of Clinical Biochemistry Laboratories, Jerusalem, Israel. April 1977. Work conducted at Industrial Safety Institute and Behavioral Cybernetics Laboratory, University of Wisconsin, Madison.</ref> 최신 연구에 따르면 전리방사선에 의해 손상된 DNA가 복구된다.<ref>{{저널 인용|제목=Evidence for formation of DNA repair centers and dose-response nonlinearity in human cells|저널=Proceedings of the National Academy of Sciences|성=Neumaier|이름=Teresa|성2=Swenson|이름2=Joel|url=http://www.pnas.org/content/109/2/443|날짜=2012-01-10|권=109|호=2|쪽=443–448|언어=en|doi=10.1073/pnas.1117849108|issn=0027-8424|pmid=22184222|성3=Pham|이름3=Christopher|성4=Polyzos|이름4=Aris|성5=Lo|이름5=Alvin T.|성6=Yang|이름6=PoAn|성7=Dyball|이름7=Jane|성8=Asaithamby|이름8=Aroumougame|성9=Chen|이름9=David J.}}</ref>
== 조리된 음식의 발암 물질 ==
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