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=== 제도 시행 배경 ===
485년에 공포된 균전제는 오랜 전란으로 황폐해진 농경지를 노동력을 갖춘 몰락농민에게 분배함으로써, 농업 생산력을 높여 안정적인 세수와 요역의 확보를 꾀하려는 것을 목표로 했다. 이에 앞서 484년에 관리에 처음으로 봉록을 지급하는 봉록제를 실시해 관리의 기강을 확립했다.
=== 구체적인 내용 ===
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