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==개요==

천황이 어리거나 병약한 것을 이유로 대권을 전면적으로 대행하는 [[셋쇼]]({{lang|ja|摂政}}, 섭정)와는 다르게, 간파쿠의 경우에는 최종적인 결재자는 어디까지나 천황이다. 따라서, 천황과 간파쿠 중 어느 쪽이 주도권을 쥐고 있더라도, 일단 협의 등을 통하여 양자 간의 합의를 꾀하며 정무를 진행하는 것이 기본이다. 대개 셋쇼가 천황이 성장하는 등의 이유로 그만두어야 할 때, 이어서 간파쿠가 되는 경우가 많다. 또한, 관례로 셋쇼와 간파쿠는 “천황의 대리인”이기 때문에, 천황 임석 등의 예외를 제외하면 [[다이조칸]]({{lang|ja|太政官}})의 회의에는 참가하지 않는 관례<ref>만일 참가하더라도 결정에는 참여하지 않는다.</ref>가 있어<ref>[[난보쿠초 시대]]의 북조의 [[고코곤 천황]]이 간파쿠 [[고노에 미치쓰구]]({{lang|ja|近衛道嗣}})를 [[조지]] 개원의 [[부교]]로 임명하였을 때, 미치쓰구는 “셋칸은 공사를 집행하지 않고, 차석의 다이진에게 이치노카미를 양보하는 것이 관례입니다. 따라서 셋칸이 공사의 부교가 되어서는 안 됩니다.”라고 주장하며 사퇴하였다. </ref>, [[태정대신|다이조다이진]]({{lang|ja|太政大臣}})·[[좌대신|사다이진]](左大臣)이 셋쇼·간파쿠를 겸임하는 경우에는 그 다음 다이진이 다이조칸의 이치노카미(一上, 공경의 필두, 수석 다이진)으로서 정무를 담당하였다<ref>단, 간파쿠의 정치적 입장이 확립되어있지 않았던 [[헤이안 시대]] 중기에는 [[후지와라 모토쓰네]]와 [[후지와라 요리미치]]({{lang|ja|藤原頼通}})처럼 간파쿠 재임 중에 이치노카미를 겸하거나 직접 다이조칸의 정무를 본 예도 있다. 또한, [[에도 시대]]에 들어선 뒤에는 간파쿠가 직접 회의를 주재하게 된다.</ref>. 단, 간파쿠는 [[나이란]]의 권한을 가지고 있었는데, 이는 천황과 다이조칸 사이에서 정치적인 문제가 오고 갈 때 그 내용을 사전에 파악하고 관여할 수 있는 권한으로, 간파쿠는 이 권한을 이용하여 천황의 칙명(勅命)과 칙답(勅答) 권한을 직접적으로 침해하지 않고 천황·다이조칸 양쪽을 통제할 수 있었다. 이런 방식으로 셋쇼·간파쿠가 국정을 주도하는 것을 [[셋칸 정치]]({{lang|ja|摂関政治}})라고 한다.

 

==역사==