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또한 [[미노베 다쓰키치]]가 [[천황기관설]]을 주장하여, 국가가 통치권의 주체라고 주장하고, 정당내각제를 지지하였다. 반면 [[우에스기 신키치]]는 천황주권설의 입장에서 천황기관설을 비판하였으나, 천황기관설은 의회정치를 실현하는데 있어서 헌법해석의 주요 근거로서 자주 인용되었다.
또 [[도쿄 제국대학]] 출신인 요시노, 미노베
===[[쌀소동]]과 본격적인 정당내각===
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