제임스 매디슨

미국의 제4대 대통령 (1809–1817년)

제임스 매디슨 주니어(James Madison Jr., 1751년 3월 16일 ~ 1836년 6월 28일)는 "미국 헌법"의 기본 틀 중의 하나이자 미국 의회버지니아주 하원토머스 제퍼슨 아래 국무장관을 지낸 미국4대 대통령이었다. 어쩌다 "미국 헌법의 아버지"로 불린 매디슨은 1787년 필라델피아 제헌회의의 결성자, 사절단과 기록자로서 지도적인 역할을 하였다. 그는 주들에 의한 헌법의 채택을 위하여 영향적인 주창자이며 새로운 연방 헌장에서 권리장전을 포함한 가장 강력한 지지자였다. 알렉산더 해밀턴존 제이와 함께 매디슨은 새롭게 독립한 미국에 관련된 정치적 이론, 역사적 관례와 특정 요인들에 기초를 두어 제안된 헌법을 지킨 정부에 85개 수필의 일련 연방주의자 논집을 저서하였다.

제임스 매디슨
James Madison, Jr.
James Madison.jpg
미국제4대 대통령
임기 1809년 3월 4일 ~ 1817년 3월 4일
부통령 조지 클린턴
엘브리지 게리
전임: 토머스 제퍼슨(제3대)
후임: 제임스 먼로(제5대)

신상정보
출생일 1751년 3월 16일(1751-03-16)
출생지 대영 제국 버지니아 식민지 포트콘웨이
사망일 1836년 6월 28일(1836-06-28) (85세)
사망지 미국 버지니아주 몬트펠리어
학력 프린스턴 대학교
정당 민주공화당
배우자 돌리 토드 매디슨
자녀
종교 이신론[1]성공회
서명 James Madison sig.svg

초안된 헌법은 특정 시민의 권리를 열거하지 않았으나 대신 정부의 권력들을 좁게 규정지엇다. 권리장전의 상대들, 특히 해밀턴은 특정 권리 명명이 정부에 의하여 보호될 나열된 자들보다 아무 다른 권리들을 암시할 것 같은 걱정이 들었다. 헌법의 비준에 이어 매디슨은 1789년의 첫 의회에서 1791년에 권리장전으로서 비준되고 채택된 다양한 자유 - 그 중에 언론, 연설, 회의와 종교의 자유를 보증하는 10개의 수정 조항을 소개하였다.

제퍼슨의 정치적 제휴와 해밀턴과 연방주의자들의 증가적으로 당파적 상대였던 매디슨은 1790년대 중반에 민주공화당을 창립하는 도움을 주었고, "1800년의 혁명"에서 제퍼슨의 선거로 이끈 풀뿌리 정치 활동의 제도를 지엇다. 매디슨은 종교적 문제들에서 합리주의자였고, 아직 교회국가의 녹채에 관하여 경고한 종교적 관용을 성원하였다. 자신의 전에 조지 워싱턴, 존 애덤스와 제퍼슨처럼 매디슨은 정치적 자유가 공중 도덕을 미리 추정한 것을 주장하였다. 그는 "정부의 아무 형성이 국민들에 아무 미덕없이 자유 혹은 행복을 안정시키는 것을 가정하는 것은 괴물같은 아이디어이다."라고 말하였다.

매디슨은 대통령으로서 2개의 기간을 지냈고, 아직 입법적 토론의 것들보다 행정적 권한의 요구들로 적게 어울려진 기질에 의해서였다. 그는 1812년 전쟁에서 영국전쟁을 선언하여 영국군에 의하여 국가 수도의 영유의 굴복과 백악관화재를 겪어 명성을 잃었다. 퇴직에 매디슨은 버지니아 대학교의 창립에서 제퍼슨을 도왔으나 연방 당국에 주권의 제퍼슨주의 원리로부터 자신을 멀리 하였다. 1863년 자신의 사망 후 찾아진 비망록에서 매디슨은 "나의 마음에 가장 가까운 조언과 신념에 가장 깊은 것은 미국이 소중히 영속되는 것이다"라고 진술하였다.

초기 생애편집

 
대학생 시절의 매디슨 (제임스 샤플스 작)

제임스 메이슨 2세는 당시 대영 제국 버지니아 식민지 (현재 미국 버지니아주) 포트콘웨이에서 태어났다. 그는 12명의 자식들 중 첫째였고, 그들 중 7명 만이 성인기에 도달하였다. 그의 부모 대령 제임스 매디슨 1세와 엘리노어 로지 "넬리" 콘웨이는 노예 소유자들이자 매디슨이 자신의 어린 시절의 대부분을 보낸 버지니아주 오린지군에서 담배 재배원의 번창한 주인들이었다. 그는 성공회 신앙으로 자라왔다. 매디슨의 재배원 생활은 정착자들에게 버지니아의 법적 보조금을 많은 계약된 하인들을 수입하는 데 이용한 자신의 친가 증조부 제임스 매디슨에 의하여 가능하게 만들어져 그에게 큰 땅을 쌓도록 허용하였다. 자신의 조상들처럼 매디슨은 노예들을 소유하였다.

1769년 매디슨은 뉴저지 칼리지에서 수학하는 데 재배원을 떠나 2년의 세월에 대학의 4년 과정을 끝냈으나 과로에 치쳤다. 그가 자신의 건강을 다시 얻을 때 그는 주의 입법부에 근무하여 토머스 제퍼슨의 부하로서 알려지게 되었다. 재능에서 그는 버지니아 주립 정치에서 현저한 인물이 되어 그들의 종교적 자유의 선언을 기안하고, 버지니아가 대륙 회의로 그들의 노스웨스트 준주 (오늘날 오하이오주, 인디애나주일리노이주의 대부분으로 이루어짐)를 주는 데 설득시켰다.

대륙 회의에 사절단으로서 그는 입법 기관과 의회 세부의 주인으로 숙괴되었다. 주의 입법부로 돌아와 그는 평화를 환영하였으나 곧 국가 연합의 허약에 울려졌다. 그는 새 헌법의 강한 주창자였고, 1787년 필라델피아에서 열린 제헌회의에서 주요한 점들을 기안하고 협상하는 데 지고적인 역할을 하였다. 빠른 비준을 위형 밀고나가는 것을 원조하는 데 그는 연방주의자 논집을 쓰는 데 알렉산더 해밀턴존 제이와 함께 가입하였다. 1788년 버지니아로 돌아온 그는 헌법의 비준 이전에 헌법 개정을 추구한 패트릭 헨리와 다른이들을 말로 결투한 주회의에서 헌법의 비준을 위한 싸움을 이끌었다. 매디슨은 가끔 기안과 비준에 자신의 역할로 "헌법의 아버지"로 언급되었다. 하지만 매디슨은 "내가 진정하지 않는 신용으로 지내오며 ... 헌법은 전설의 지혜의 여신 같지 않은 단일 두뇌의 자손이었다. 많은 머리와 많은 손들의 업무로서 여겨져야 한다"로서 항의하였다.

의원 시절편집

 
조지 워싱턴 앞에서 거버누어 모리스가 헌법에 서명하는 모습. 벤저민 프랭클린의 앞에 로버트 모리스의 옆에 앉은 이가 매디슨

미국 헌법이 비준된 후, 매디슨은 자신의 고향 버지니아로부터 미국 하원으로 선출되었고, 제1차 의회에서 제4차 의회를 지나면서 지냈다. 제퍼슨과 함께 그는 하원에서 자신의 최종 기간 동안 민주공화당의 공동 창립자였다. 1789년 6월 8일 그는 성공적으로 12개의 제안된 수정 조한들을 헌법으로 제공하였다. 조지 메이슨에 의하여 초기 작업에 기초를 둔 이 권리들의 마지막 10개는 1791년 12월 15일까지 권리장전으로서 집합적으로 알려진 것으로 되었다. 조항의 11조는 후의 2개의 세기들보다 뒤늦게 더욱 비준되어 오늘날 미국 헌법 수정 제27조이다.

의회에서 매디슨의 시간의 주요 특성은 연방 정부의 권력을 제한시키는 그의 욕망이었다. 이 시간 동안 해밀턴과 제퍼슨 사이의 토론은 미국 역사에서 첫 정당들의 창립으로 이끌었다. 연방당의 당원들은 해밀턴을 따랐고 강한 중앙 정부에 믿었다. 매디슨은 공화주의의 가치를 약화시키려고 한 집중화된 친영파의 협력자로서 해밀턴주의자들을 반대한 민주공화당의 창조에서 수단이 되었다. 매디슨은 해밀턴의 제안된 미합중국 제1 은행을 막는 데 비성공적 시도를 지도하여 새로운 허넙이 은행을 형성하는 데 연방 정부를 명쾌하게 허용하지 않았다고 주장하였다.

1794년 매디슨은 돌리 토드 여사와 결혼하였다. 그 일은 대통령에게 정치적 제휴로서 "퍼스트 레이디"의 역할을 발명하면서 크게 신임된 일이었다.

1797년 매디슨은 의회를 떠났고, 이듬해 그와 제퍼슨은 주들이 비헌법적 연방 법률을 막을 수 있어 1861년까지 주권 주장의 근거가 된 것을 주장했던 켄터키-버지니아 결의문을 비밀적으로 썼다. 대부분의 전기 작가들은 매디슨과 함께 상전벽해가 1787년 ~ 88년 강한 민족주의로부터 1798년 결의문에서 과격해진 주권의 직위로 옮긴 것을 보았다. 다른 학자들, 두드러지게 랜스 배닝은 더 많은 연속성을 보아 매디슨이 해밀턴의 권력적인 국가의 꿈에 전혀 잡히지 않았다고 주장한다.

국무장관 (1801 ~ 09)편집

 
1803년 루이지애나 매입은 총 827,987 스퀘어 마일로 당시 미국의 규모에 두배였다.

제퍼슨 행정부 동안에 매디슨이 향한 주요 도전은 거의 끊임없이 전쟁에 있던 영국프랑스 두 제국 사이에 조종하는 것이었다. 1803년 첫 거대한 승리는 나폴레옹이 광대한 영토를 자신이 방어할 수 없던 것을 알아차릴 때 가능하게 만들어진 루이지애나 매입이었으며 영국이 빼앗지 않은 프랑스의 유리한 점으로였다. 그와 제퍼슨 대통령은 매입을 위하여 의회적 찬성을 협상하고 이기는 데 당의 정책을 역전시켰다. 매디슨은 중립을 유지하려고 했으나 동시에 국제법 아래 미국의 법적 권리에 주장하였다. 하지만 런던 혹은 파리 아무도 많은 존중을 보이지 않았다. 매디슨과 제퍼슨은 아무 외국과 무역을 하는 데 전체의 미국인들을 금지시키는 것을 의미한 영국을 처벌하는 데 통상 금지에 결정하였다. 통상 금지는 외교 정책으로서 실패하였고, 대신 해외 무역에 의지한 북동부 해안선에서 엄청난 어려움을 일으켰다. 민주공화당의 간부 회의는 당을 위하여 대통령 후보들을 선택하였고 매디슨은 1808년선거에서 선택되어 찰스 코츠워스 핑크니를 쉽게 꺾었다.

대통령 재임 (1809 ~ 17)편집

정책들편집

영국의 분노는 지속되었으며 특히 비무장의 미국의 상선들을 가로채어 영국 해군에서 복무를 위하여 영국의 주제일지도 모를 선원들을 징집하는 데 왕립해군을 이용하는 실습이었다. 매디슨의 항의들은 무시되어 그는 전쟁을 위하여 서부와 남부에서 여론을 자극하는 도움을 주었다. 하나의 주장은 미국의 캐나다 침입이 쉽고 좋은 협상의 칩이라는 것이었다. 매디슨은 조심스럽게 당시 모두가 "매디슨 씨의 전쟁"으로 부른 것을 위하여 여론을 준비하였으나 거의 적은 시간과 육군, 해군, 요새들 혹은 주의 시민군을 건설하는 데 쓰여졌다. 의회가 전쟁을 선언한 후, 매디슨은 드윗 클린턴에 1808년에보다 더욱 작은 차이로 대통령으로 재선되었다.

 
미국 의사당에 불을 지르는 영국군들 (1814년 8월 24일)

뒤이어 일어나는 1812년 전쟁에서 영국군은 미국의 장군이 싸움 없이 작은 힘으로 항복한 후 디트로이트의 포획과 워싱턴 D. C.의 점령을 포함한 다수의 승리를 거두어 도시를 피하는 데 매디슨을 강요하였고 영국군에 의하여 백악관이 불타면서 버지니아주에서 언덕 꼭대기를 보았다. 영국군은 또한 서부에서 아메리카 인디언들을 무장시켜 대부분 두드러지게 테쿰세의 신봉자들었다. 결국 무승부는 캐나다 국경에 도달되었다. 미군들은 영국군보다 빠르게 오대호전함들을 지어 우세를 얻었다. 바다에서 영국군은 전체의 해안선을 봉쇄하여 항구들 사이에 해외 무역과 국내 무역 둘다를 중단하였다.

나폴레옹의 패배 후에 영국군과 미군들을 둘다 지쳐 전쟁의 원인들은 잊혀져 왔고 이제 평화를 위한 시간이었다. 하지만 뉴잉글랜드의 연방주의자들은 분리를 논의한 패배주의하트퍼드 회의를 세웠다. 1814년 헨트 조약이 전쟁을 끝냈다. 조약은 양쪽에 아무 영토적 획득들을 무효화하여 국가들을 "전쟁이 일어나기 전의 상태"로 돌려 주었다. 앤드루 잭슨 장군이 영국군을 물리친 뉴올리언스 전투는 조약에 서명 한 후 최종 확정되기 전에 15일간 싸워졌다. 평화가 결국적으로 설립되면서 미국은 영국으로부터 결국 완전한 독립을 확보에 행복감과 국내적 성취에 의하여 휩쓸어졌다. 호감의 시대가 매우 낮은 정치적 위협의 수준과 독설과 함께 일어나면서 연방주의자들은 무너지고 정치로부터 사라졌다.

대통령직을 떠나기 전에 자신의 마지막 활동에서 매디슨은 도로, 다리운하들을 포함한 "내부 개선"을 위한 법안을 거부하며 이렇게 말하였다. -

"법안을 숙고한 나는 미국의 헌법과 함께 화해한 이 법안에서 내가 느끼는 견딜 수 없는 어려움에 의하여 강요되었다 ... 의회에서 부여된 입법적인 권력들은 헌법에서 상술되었고, 법안에 의하여 연습되는 데 제안된 권력이 열거된 권력들 중에 있는 것이 나타나지 않는다 ..."

매디슨은 일반 복지 조항이 법안을 옳다고 주장한 의회의 전망을 거절하여 이렇게 진술하였다. -

"이런 헌법의 전망은 공동 방어와 일반 복지가 입법적 신용의 범위 안에 모든 반대와 행동을 기꺼이 받아들이는 조건에게 속하는 데 지금까지 이해한 한정되고 제한된 자 대신 입법의 일반 권력을 주는 효과를 가질 것이다."

매디슨은 헌법 수정 만을 통하여 내부 개선 계획들을 성원하려고 하였으나 그는 자신이 "우리의 펼쳐진 연합의 다양한 부분들을 함께 더욱 밀집하게 묶을" 도로와 운하들을 위한 연방 성원을 포함한 "국가 권한 아래 최고로 사형"될 것 같이 느껴진 다양한 조치를 촉구하였다.

행정부와 내각편집

직책 이름 재임 기간
대통령 제임스 매디슨 1809-1817
부통령 조지 클린턴 1809-1812
  엘브리지 게리 1813-1814
국무장관 로버트 스미스 1809-1811
  제임스 먼로 1811-1814
  제임스 먼로 1815-1817
재무장관 앨버트 갤러틴 1809-1814
  조지 W. 캠벨 1814
  알렉산더 J. 댈러스 1814-1816
  윌리엄 H. 크로퍼드 1816-1817
전쟁장관 윌리엄 유스티스 1809-1812
  존 암스트롱 주니어 1813
  제임스 먼로 1814-1815
  윌리엄 H. 크로퍼드 1815-1816
  조지 그레이엄(임시대행) 1816-1817
법무장관 시저 A. 로드니 1809-1811
  윌리엄 핑크니 1811-1814
  리처스 러시 181401817
우정장관 기디언 그레인저 1809-1814
  리턴 마이그스 1814-1817
해군장관 폴 해밀턴 1809-1813
  윌리엄 존스 1813-1814
  벤저민 크라우닌쉴드 1815-1817

대법관 임명편집

매디슨은 미국 대법원으로 다음과 같은 재판관들을 임명하였다. -

합중국으로 편입된 주들편집

이후의 생애편집

 
버지니아주 몬트펠리어에 있는 매디슨의 묘비

대통령직을 떠난 후, 매디슨은 제퍼슨의 몬티셀로에서 멀지 않았던 버지니아주에서 자신의 담배 재배원 몬트펠리어로 퇴직하였다. 그는 정치적 정세에 광범위한 통신에 종사하였고, 17년 동안 버지니아 대학교의 방문자 위윈회에 근무하였다. 1826년 7월 4일 제퍼슨의 사망에 매디슨은 버지니아 대학교의 총장이 되어 자신의 사망까지 다음 10년 동안 근무하였다. 그의 사망은 1836년 6월 28일 류마티즘심부전으로부터 일어났다. 그는 자식이 없었고, 사망하는 데 마지막 건국의 아버지였다. 제헌 회의에 그의 상세한 기록들은 그가 사망한지 몇년에 출판되었다.

매디슨의 초상화는 5000 달러 지폐에 나왔다. 1861년1946년 사이에 발행된 20개의 다른 다양한 5000 달러 지폐들이 있었고 셋만 빼고 모두 제임스 매디슨이었다.

트리비아편집

미영 전쟁 도중에 미국 대통령 관저가 불타버렸는 데 전쟁이 끝나고 나서 메디슨이 이 관저를 하얗게 칠했다고 한다. 이 미국 대통령 관저가 오늘날의 백악관이다.

저서편집

  • 미국 정치제도의 악덕들 ( Vices of the Political System of the United States )

외부 링크편집

  제4대 미국 대통령  
전 임
토머스 제퍼슨
1809년 3월 4일 ~ 1817년 3월 4일 후 임
제임스 먼로
조지 워싱턴 · 존 애덤스 · 토머스 제퍼슨 · 제임스 매디슨 · 제임스 먼로 · 존 퀸시 애덤스 · 앤드루 잭슨 · 마틴 밴 뷰런 · 윌리엄 헨리 해리슨 · 존 타일러 · 제임스 K. 포크 · 재커리 테일러 · 밀러드 필모어 · 프랭클린 피어스 · 제임스 뷰캐넌 · 에이브러햄 링컨 · 앤드루 존슨 · 율리시스 S. 그랜트 · 러더퍼드 B. 헤이스 · 제임스 A. 가필드 · 체스터 A. 아서 · 그로버 클리블랜드 · 벤저민 해리슨 · 그로버 클리블랜드 · 윌리엄 매킨리 · 시어도어 루스벨트 · 윌리엄 하워드 태프트 · 우드로 윌슨 · 워런 G. 하딩 · 캘빈 쿨리지 · 허버트 후버 · 프랭클린 D. 루스벨트 · 해리 S. 트루먼 · 드와이트 D. 아이젠하워 · 존 F. 케네디 · 린든 B. 존슨 · 리처드 닉슨 · 제럴드 포드 · 지미 카터 · 로널드 레이건 · 조지 H. W. 부시 · 빌 클린턴 · 조지 W. 부시 · 버락 오바마 · 도널드 트럼프
  1. The religion of James Madison Archived 2014년 10월 9일 - 웨이백 머신 retrieved 9 April 2013